危險廢物運輸是危險廢物從產生到處置的中間環節，也是非常重要的環節。但現階段我國在危險廢物運輸過程的監管體系、監管手段、行業規范化發展等方面存在諸多問題，這同時也給危廢運輸企業的快速發展帶來諸多難題。

危廢運輸企業發展面臨的難題

一、“非法掛靠”橫行，正規企業被“架空”

《危險廢物收集、貯存、運輸技術規范》規定危險廢物運輸應由持有危險廢物經營許可證的單位按照其許可證的經營范圍組織實施，承擔危險廢物運輸的單位應獲得交通運輸部門頒發的危險貨物運輸資質且經營范圍內含有危險廢物。然而目前危廢運輸行業亂象叢生，無資質經營、非法掛靠成為行業默認的普遍現象。

在危廢轉移過程中一般處置單位占據主導地位。一些處置企業為了節約成本，實現利益最大化，在違法成本極低的情況下，將無相應資質的車輛掛靠正規企業，或是與擁有運貨車輛的私人車主進行掛靠“業務合作”，再由私人車主尋找有危廢運輸資質的企業進行掛靠。這樣就導致“非法掛靠”橫行，而正規企業卻無人問津。

由于產廢環節和處廢環節由環保部門監管，而運輸環節由交通部門管理，所以要解決這個難題，兩部門必須加強協調，在制度設計上需要有一種機制，使環保和交通兩部門的力量可以聯合起來共同發力。

二、各地高速公路限行，危廢運輸車輛“進退兩難”

國家要求危廢運輸車輛選擇人煙稀少、路況較好的路段，從這一點來看，高速公路就是最佳選擇。高速公路道路平坦、彎道緩和、單向行駛而且夜晚反光提示設施完善、車輛較少，與大多臨近城鎮村莊、缺乏相向車道隔離設施且夜間照明條件差的國省道相比，更適合危險貨物車輛通行。

但是現在全國各省份為了保障安全，通過禁止通行、分時段限行、持證通行、重點路段禁行等限制危險貨物運輸車輛在高速公路通行。這些限行措施在一定程度上降低了高速公路的事故發生概率，但是卻增加了總體事故發生率，而且降低了運輸效率，阻礙了行業發展，給企業在危廢運輸尤其是跨省長途運輸過程中帶來諸多困擾。

比如陜西省要求夜間不能在高速運行，內蒙要求白天不能在高速運行，如果危廢運輸車輛從陜西進入內蒙，若不能及時通過就只能停留。尤其是趕上節假日，多輛危廢運輸車輛在同一區域滯留，安全隱患極大。

我國現行法規要求危險貨物運輸車輛禁止通過飲用水源地等環境敏感區域，但并沒有明確規定危險貨物在高速公路上限行。要想兼顧行業發展和保障安全，必須規范管理、落實制度、加強執法、完善設施，既要從源頭上降低事故發生的概率，又要提高應急救援水平，而不是因噎廢食，不能單純依靠高速限行解決問題。

三、管理法規不規范，增加了企業負擔

由于某些管理法規不規范，導致企業負擔加重。比如危廢運輸車輛，很多地方規定一輛車只能裝載一種危險廢物，導致運輸車輛只能重去輕回，運輸成本提高。再比如國家明確規定危險貨物運輸車的最高車速不得超過80千米每小時，如果在高速公路上行駛，極易造成車輛追尾，安全風險遠高于快速通過此路段。

另外有的地方政府為了保障安全，存在“矯枉過正”現象，地方法規和國家不統一，導致企業無所適從。目前國家很多標準確實存在相互沖突和矛盾的現象，這就需要企業聯合起來，通過各個渠道去反應在實踐中遇到的各種不科學、不合理的問題，自下而上去主動推動行業的發展和標準的規范。

四、相關標準缺失，讓企業很茫然

目前危險廢物運輸車輛沒有統一的車輛參數指標，導致危廢運輸車輛不規范。在危險廢物的包裝方面也沒有統一的包裝標準。不同形態的危險廢物包裝多樣化，導致包裝浪費，而且容易產生滴漏、撒漏等二次污染，給運輸增添了很多不安全因素。

五、培訓體制不健全，增加了運輸企業的風險

很多危險廢物運輸企業法律意識淡薄，法律知識欠缺，很多時候觸犯了法律卻并不知情。另一方面，由于對危險廢物運輸企業相關培訓的缺失，導致企業缺乏危險廢物相關的專業知識，在承運時很難鑒別貨物的屬性，對危險廢物的相關要求也一無所知。在不知情的情況下承運危險廢物，一旦發生事故，危險廢物運輸企業卻必須承擔相應的法律責任。

發展困難重重，我們要為自己發聲

行業規范，企業才能發展。隨著危險廢物產生量和運輸需求的增加，越來越多的運輸企業介入危險廢物運輸市場，但是企業缺乏統一的組織和引導，集約化、規范化程度較低，呈現“小、散、亂、差”的特點。

另外我國現階段危險廢物運輸的相關管理制度不完善，管理部門之間的協調性較差，為企業發展帶來多重障礙。那么作為危廢運輸企業自身應該怎么辦？是坐以待斃還是主動出擊？是逆來順受還是謀求發展？是忍氣吞聲還是主動發聲？

針對我國危險廢物運輸行業現狀，為切實加強危險廢物運輸管理，建設統一規范、競爭有序的危險廢物運輸市場，推進危險廢物運輸行業的“集約化、規范化、專業化”發展，2018年1月20日“危險廢物運輸聯盟”在北京正式成立。

聯盟將傾聽企業心聲，反應企業訴求，積極與政府職能部門溝通，希望國家層面能夠強化頂層設計，糾正地區、部門認識偏差，進行決策時能夠深入調研，加強聯合，全面考慮社會實際，順應行業發展方向，推動國家政策、標準的制定和出臺，為危險廢物運輸行業提供良好的政策環境，為危險廢物運輸企業的健康快速發展保駕護航。